随州市人民检察院工作报告
——2026年1月18日在随州市第五届人民代表大会第六次会议上
随州市人民检察院代理检察长 谭铁军
各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。
2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，全市检察机关在市委和省检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协和社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实省委、市委各项工作要求，严格执行市五届人大五次会议决议，依法全面履行法律监督职能，更加有力有效为大局服务、为人民司法、为法治担当。全年有31件案例入选全国、全省典型案事例，检察侦查、检察管理和检务督察工作经验被最高检刊发，刑事检察、行政检察和队伍建设等多项工作在全省交流发言，工作成效获省市领导批示肯定49件次。
一、聚焦中心大局，在服务支点建设中彰显检察担当
第一，坚定维护国家安全和社会稳定。批捕各类犯罪嫌疑人796人、起诉1617人。严厉打击危害政治安全犯罪，依法妥善办理“609”邪教专案。扎实开展扫黑除恶和清剿毒品集中攻坚行动，起诉涉黑恶犯罪56人，办理的肖某少组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪专案被省扫黑办通报表扬，作为专刊案例被省检察院推荐至最高检；全链条打击毒品犯罪，起诉88人，从严惩治辐射全国11个省16个地级市的特大新型毒品犯罪团伙。依法惩治非法金融活动，起诉非法吸收公众存款、贷款诈骗等金融领域犯罪39人。
第二，助力打造一流法治化营商环境。扎实开展“优化法治化营商环境”专项工作，组织开展涉企“挂案”清理专项工作，依法监督立案18件，督促撤案40件。高标准推进优化营商环境重点领域改革创建工作，5个改革试点项目入选全省优化营商环境重点领域改革事项，其中完善涉市场主体案件“每案必检”机制入选国家部委改革事项，已全部通过省检察院验收并向省营商办推荐。积极探索“被判处拘役的企业负责人回家权”保障机制，相关案例入选全省检察机关优化法治化营商环境典型案例。
第三，全力护航高标准美丽随州建设。扎实推进“助力长江大保护”专项行动，因地制宜开展府澴河流域重要河湖水库、主要饮用水源地、国家湿地公园水安全、水环境及水生态安全保护行动，1件案例入选全省典型案例。在全市组织开展野生兰草保护专项行动，经验做法在湖北电视台《长江新闻》栏目播出。积极助力“清洁家园”行动，针对生活垃圾、建筑垃圾等污染环境问题，分层分类开展治理小专项，1件案例入选全国生态环境与资源保护优秀案例。
第四，深入推进市域社会治理现代化。扎实推进检察信访工作法治化，刑事申诉案件数量逐年下降，依托入驻基层综治中心检察室开展矛盾纠纷化解工作经验在《检察日报》头版刊发。坚持“抓前端、治未病”，向有关部门发出检察建议35件，1件获评全省优秀检察建议。对重点领域、重点案件开展针对性分析研判，撰写的《我市开设赌场犯罪逐年上升需引起重视》被市委主要领导批示转办，推动在全市开展专项打击整治。
第五，充分履行反腐败斗争检察职责。深化完善、落实监检衔接机制，依法起诉职务犯罪21人。依法稳慎开展检察侦查，立办司法工作人员相关职务犯罪7人，1件案例入选全省检察侦查典型案例。
二、践行人民至上，在守护民生民利中厚植为民情怀
第一，倾心守护人民群众美好生活。切实守护“舌尖上”的安全，依法严惩食药领域相关犯罪5人，办理相关公益诉讼案件41件，1件案例入选全省保护消费者合法权益典型案例。切实守护“网络上”的安全，依法起诉电信网络诈骗、侵犯公民个人信息等犯罪82人，依法向监管部门制发检察建议，推动源头管控。切实守护“道路上”的安全，针对部分事故路段未设置提示牌、警示桩等安全隐患问题，向相关部门制发检察建议，堵塞安全漏洞。
第二，全面维护特定群体合法权益。加强农民工和新业态劳动者权益保障，助力农民工追回劳动报酬290万元，推动相关部门督促施工单位缴纳农民工工资保证金等2526万元。会同民政、妇联等部门构建“司法救助+社会救助”“一次救助、长期帮扶”等工作机制，向因案致困当事人发放司法救助金73.1万元。
第三，聚力呵护未成年人健康成长。会同公安、法院持续开展“护蕾”专项行动，2件案事例分别入选全省优秀案例和典型事例。针对暑期涉未成年人犯罪占比较高的实际情况，在全省率先联合妇联、民政部门开展“携手护未”儿童关爱专项行动。暑假期间，全市受理审查起诉未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪人数分别同比下降65.5%、60%，工作经验被省检察院推荐至最高检。加强涉未成年人犯罪分析研判，4篇调研报告获省市领导批示。
第四，依法保护“国防绿”“英烈红”。加强军地检察协作，加大涉军公益诉讼力度，办理军事设施保护、军人地位和权益保障等公益诉讼案件7件，3件案例入选全省典型案例，其中随州检察机关会同武汉军事检察院督促保护某军用机场净空安全行政公益诉讼案入选检察公益诉讼制度湖北实践十周年典型案例。
三、强化检察监督，在依法全面履职中维护公平正义
第一，刑事检察监督更加有力。加强立案监督和侦查活动监督，监督立案52件，督促撤案147件，纠正漏捕漏诉85人。既保持与审判机关沟通协调配合，又依法履行审判监督职责，提出抗诉意见被人民法院采纳17件，刑事抗诉工作经验在全省交流发言。深化“派驻+巡回+科技”刑事执行监督机制，纠正刑罚执行和监管活动违法226件，1件刑事执行监督案例入选全省典型案例。
第二，民事检察监督更加精准。深化民事生效裁判监督，提请抗诉3件，提出再审检察建议6件；对裁判正确、程序合法的131件案件，加强释法说理，既解“法结”“心结”，又维护司法权威。针对“假官司”“执行难”等问题，组织开展虚假诉讼和民事违规终本执行专项监督活动，1件案例入选全省民事虚假诉讼监督典型案例。
第三，行政检察监督更加有效。深化完善“府检联动”机制，推进行政执法与检察监督相衔接。督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件29件，防止以罚代刑；对不起诉人应受行政处罚的提出检察意见166人，防止当罚不罚，1件行刑反向衔接案例入选全省典型案例。办理行政检察监督案件41件，行政生效裁判监督工作经验在全省交流发言。
第四，公益诉讼检察更加有为。立办公益诉讼案件179件，提起公益诉讼13件。积极助推曾随文化传承发展，以检察之力守护曾随文脉，办理文物和文化遗产保护领域公益诉讼案件5件。精准助推乡村全面振兴，对高标准农田建设不规范问题开展专项监督，1件案例入选全省典型案例。
四、坚持守正创新，在优化检察管理中激活发展动能
第一，落实和完善司法责任制。坚持“谁办案谁负责、谁决定谁负责”，强化重点案件办理内部监督制约和风险防控，对落实司法责任制开展多轮专项督察，全市检察机关连续两年未出现无罪判决案件，案件质效持续提升。一体抓实“三个管理”，制定案件质量检查与评查、业务督察等7大机制，工作做法得到最高检、省检察院充分肯定，相关经验在《检察日报》深度宣传报道。
第二，积极加强外部沟通协作。在市委政法委领导和支持下，建立党委政法委执法监督与检察机关法律监督协同衔接机制，凝聚维护公正执法司法监督合力。强化与公安、法院常态化沟通会商，联合开展同堂培训、会商研讨和专项监督，推动解决部分案件侦查取证不规范等问题。积极开展知识产权保护区域协作，“襄十随神”知识产权区域协作机制获评全省知识产权检察保护典型事例。
第三，大力推进数字检察战略。在全国率先组织研发法律监督线索库管理系统，该系统成功入选2025年全国智慧检务创新案例，目前已在全省推广应用。累计运用大数据法律监督模型135个，成案435件。全力配合推动政法业务协同发展，“单轨制”运行提档升级，一审非涉密公诉案件线上流转率达100%。
五、深化自我革命，在全面从严治检中锻造检察队伍
第一，矢志不移加强政治建设。严格落实《中国共产党政法工作条例》及实施细则，主动向市委和市委政法委请示报告重大事项38件次。深化党建与业务融合，常态化开展“以党的创新理论说办案、讲工作”活动，经验做法在《检察日报》刊载，典型事例在全省展演讲述。严格落实意识形态工作责任制，在省级以上主流媒体发稿599篇，《拆棚记》等6个新媒体作品被中央政法委官方微博等推介。
第二，持之以恒提升专业素能。大力开展干部能力提升行动，深入实施“三实三创”素能提升工程，24个集体和个人获省市级以上通报表扬，现有5名干警入选全省检察业务专家，42名干警入选全国、全省检察人才库，又有2名干警在全省检察业务竞赛中获奖，队伍建设管理经验在全省交流发言。
第三，一以贯之深化从严治检。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和政法队伍突出问题集中教育整治，主动接受市委巡察和市委政法委政治督察，认真开展政治生态分析研判。自觉接受纪检监察机关监督，统筹抓好政治督察问题整改和成果运用，以自身净确保自身硬。
第四，坚持不懈夯实基层基础。大力实施强基固本提升行动，基层院领导班子整体结构更加优化。积极推进基层检察院“一院一品”创建工作，随县检察院“炎管质臻”案管工作品牌在全国交流发言，曾都区检察院“鹿萱和鸣”未检工作品牌在全省汇报展演，广水市检察院“应山·红”队伍建设工作品牌被省检察院推介。
各位代表，检察权由人民赋予，必须接受人民监督。我们在履职中认真贯彻落实全过程人民民主，全方位接受人大监督，主动向市人大及其常委会报告工作，认真抓好审议意见落实。通过举办检察开放日等方式，积极走访代表委员178人次，邀请代表委员视察评议检察工作38人次，高质量完成省检察院组织的部分省人大代表交叉调研工作，得到人大代表高度评价。
各位代表，过去一年，随州检察工作取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于市委和省检察院的坚强领导，得益于市人大及其常委会的有力监督，得益于市政府、市政协以及社会各界的大力支持。在此，我代表全市检察机关和全体检察干警，向各位人大代表、政协委员，以及长期关心、支持、监督检察工作的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
同时，我们也清醒认识到，对标新时代新征程党和人民的更高要求，全市检察工作还存在一些问题和短板。一是立足检察职能服务支点建设的针对性、实效性还需持续增强。二是一体履职、综合履职还不够充分，法律监督机制、检察管理制度还需不断完善。三是检察队伍素能尚不能完全适应检察工作现代化发展需求，履职能力还有待进一步提升。四是全面从严管党治检责任还要进一步压实。对此，我们将始终坚持问题导向，采取切实措施，努力加以解决。
各位代表！大道如砥，行者无疆。2026年是“十五五”开局之年，新的一年，全市检察机关将在市委和省检察院坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督下，认真落实本次会议决议，紧紧围绕“三地一枢纽”战略任务，在深化政治建检上持续加力，在服务发展大局上持续加力，在做好法律监督上持续加力，在强化队伍建设上持续加力，乘势而上开新局、奋楫笃行再出发，为奋力推进中国式现代化湖北篇章随州实践作出新的更大贡献！
