随州市人民检察院工作报告
——2025年1月6日在随州市第五届人民代表大会第五次会议上
随州市人民检察院检察长 盛 勇
各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。
2024年是新中国成立75周年，也是实施“十四五”规划目标任务的关键一年。全市检察机关在市委和省检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协和社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实省委、市委各项工作要求，依法全面履行法律监督职能，在法治轨道上维护稳定、促进发展、保障善治、守护民生，努力为随州加快建设城乡融合发展示范区作出积极贡献。全年有22件案件入选全国、全省典型案例，未成年人检察、公益诉讼检察、数字检察、案件管理、检察宣传等16项工作先后在省、市交流发言，20个集体、27名个人获省市级以上表彰。
一、坚定不移围绕中心服务大局
一是依法有力维护社会平安稳定。依法批捕各类犯罪嫌疑人961人，起诉1792人。会同市公安局、市国安局建立完善侦查监督与协作配合机制，指导曾都区检察院依法妥善办理“609”专案。常态化推进扫黑除恶斗争，起诉涉黑恶犯罪12人。坚决打赢禁毒攻坚战，起诉涉毒品犯罪115人，监督立案10件。着力防范化解金融领域风险，起诉金融领域犯罪25人，协同有关部门追赃挽损1823万元，1个部门获评全省打击治理洗钱违法犯罪三年行动成绩突出集体。深化网络犯罪全链条打击，起诉电信网络诈骗及关联犯罪342人。
二是积极助力流域综合治理。持续筑牢流域安全底线，起诉破坏流域生态环境资源犯罪41人，通过办案督促修复被污染破坏、违法占用的林地、耕地、湿地1013亩，督促清除违法堆放的固体废物万余吨。针对民主党派人士反映的湿地公园生态受损线索，市检察院启动一体化办案机制，市县两级院共同开展监督，督促相关行政机关开展为期8个月的湿地公园保护专项行动，该系列案入选全省保护国家湿地公园生态环境行政公益诉讼典型案例。
三是精准发力优化法治化营商环境。高标准推进优化营商环境先行区创建工作，完善涉企案件检察听证机制等3个改革试点项目全部通过省检察院验收并向省营商办推荐。在全省率先与市营商办建立协作机制，凝聚“护企”合力。对涉企刑事案件监督立案8件，督促撤案50件，1件案件获评全省优化法治化营商环境典型案例。携手法院、市场监管等部门设立知识产权协同保护工作站，依法办理侵犯知识产权犯罪6件14人，1件案件入选全省产权保护典型案例。
四是凝聚合力服务保障反腐败工作大局。在市委统一领导下，深化完善、落实监检衔接机制，按规定提前介入19次，审查起诉职务犯罪案件29件32人。立办司法工作人员滥用职权、徇私枉法等相关职务犯罪9人，以严惩司法腐败捍卫司法公信。
二、矢志不渝守护民生保障民利
一是用心用情办好检察为民实事。组织开展网络营销直播带货等新业态涉食药安全公益诉讼专项工作，立办食药领域公益诉讼案件36件，曾都区检察院督促整治雪糕网络直播营销乱象案入选全国典型案例。办理恶意欠薪犯罪10件12人，帮助追回劳动报酬108.5万元。开展民事支持起诉7件，依法支持九旬老人起诉维权，妥善解决多年未决的赡养纠纷案入选全省维护老年人合法权益典型案例。向93名因案致困当事人发放司法救助金72.3万元，随县检察院积极联合县退役军人事务局，开展多元救助，办理的王某明司法救助案入选全国典型案例。
二是倾心呵护未成年人健康成长。“零容忍”打击侵害未成年人犯罪，起诉性侵、暴力伤害未成年人等犯罪96人。对实施严重暴力犯罪、情节恶劣的未成年人依法起诉93人。建立罪错未成年人分级干预机制，对涉罪未成年人进行分级帮教和重点帮护96人次，最大限度挽救“迷途羔羊”。联合相关部门研发“随州婚育小程序”，数字赋能婚姻家庭辅导教育。持续深化法治进校园活动，联合市教育局制作法治宣传光盘发放至全市所有中小学。办理未成年人检察综合履职案件27件，推动净化未成年人成长环境。加强分析研判，3篇涉未成年人犯罪调研报告获省市领导批示，职业技师类学校调研报告助推教育部门开展专项治理，市检察院未成年人检察部荣获“湖北省三八红旗集体”称号。
三是深入践行新时代“枫桥经验”。建立“领导包案+检察听证+司法救助”三位一体信访矛盾化解工作机制，回复群众来信来访1044件次，刑事申诉案件数量同比下降69%。基层检察院入驻基层综治中心实现全覆盖，曾都区检察院“检司联动”行政争议实质性化解工作法获评全省新时代“枫桥经验”先进典型。
四是积极提升社会治理效能。围绕金融监管、社会治安、安全生产等领域开展类案分析，制发社会治理检察建议44件，推动相关行业堵漏建制。认真落实“谁执法谁普法”责任制，在检察日报等省级以上主流媒体发稿131篇，全市两级四院官方微博全部获评“2024湖北十佳政务新媒体（微博）”，随县检察院、广水市检察院官方微博获评“全国检察微博三十佳”。注重调查研究，信息调研获省市领导批示25件次。
三、笃行不怠维护公平弘扬正义
一是做实刑事诉讼全流程监督。以实质化监督办案为牵引，监督立案48件，督促撤案82件，监督纠正漏捕漏诉155人。既保持与审判机关沟通协调配合，又依法履行审判监督职责，依法列席法院审委会26次，提出抗诉15件，1件抗诉案件入选全省典型案例。加强刑事执行监督，监督纠正监管场所、财产刑执行、社区矫正中的违法情形277件。
二是完善民事检察工作格局。依法办理各类民事诉讼监督案件177件，其中，办理民事审判、执行活动监督案件33件，1件劳动纠纷执行监督案入选全省典型案例。对经审查认为裁判正确、审判和执行程序合法的案件，耐心细致做好释法说理，促进服判息诉99件。深化破产案件精准监督，通过办案助推县域经济发展调度资金专项清查回收，督促收回财政调度资金200万元。
三是强化行政检察一体履职。依法办理行政生效裁判结果监督案件12件，办理行政审判、执行活动监督案件32件，推动实质性化解行政争议16件。做实行政执法与刑事司法反向衔接，向行政机关提出检察意见116件，1件行刑反向衔接案件入选全省典型案例。
四是推进公益诉讼检察精准规范。立办公益诉讼案件176件，提起行政公益诉讼4件，挽回国家损失3177万元。强化军地协作，办理涉军公益诉讼案件11件，圆满办理某军用机场“净空”公益诉讼案，实现国防利益保护和服务保障地方经济发展双赢，获评全国典型案例。积极助推曾随文化传承发展，相关工作经验被最高检转发。积极参与并助力“清洁家园”行动，通过办案助推500余家餐饮企业完成油烟净化设施安装。
四、蹄疾步稳深化改革优化管理
一是持续完善检察管理。强化内部监督制约，抓实案件风险防控，全年未出现无罪、撤回起诉等重大负面案件，在省委政法委执法司法突出问题专项检查中，随州检察机关没有出现问题案件。推动检察管理从简单的数据管理转向一体抓实业务管理、案件管理和质量管理，督促检察人员严格依法办案、公正司法。
二是持续深化机制创新。规范落实认罪认罚从宽制度，对1455名自愿认罪悔罪的犯罪嫌疑人适用认罪认罚从宽制度。完善刑事案件速裁程序办理机制，推动案件繁简分流、快慢分道。深化融合履职，全市检察机关内部移送法律监督线索成案89件，与去年相比净增60件。强化与公安、法院常态化沟通会商，在相互配合、互相制约中形成公正司法合力。
三是持续推进数字检察。强化法律监督模型的应用与推广，随州检察机关研发的刑事挂案法律监督模型等3个模型全部上架至最高检大数据法律监督平台供全国应用。在全省检察机关政法智能化建设成果应用评选中，1个案例、1名同志分别获评全省“十佳案例”和“十佳能手”。全力配合推进政法业务协同发展，一审非涉密公诉案件线上流转率达100%，检察环节平均办案时长减少10天。
五、锲而不舍固本培元夯实根基
一是持之以恒抓好政治建设。始终坚持党对检察工作的绝对领导，及时主动向市委、市委政法委报告工作。打造“检音传律”等1+N党建品牌矩阵，市院机关1个党支部获评红旗党支部，党建与业务深度融合工作做法被《检察日报》刊载。
二是坚持不懈提升专业素能。大力实施“三实三创”干警素能提升工程，组织开展春季素能培训、检察业务讲堂等活动22期，成功举办第三届随州市公诉人与律师论辩赛。1名干警荣获全国“八五”普法中期表现突出个人，6名干警入选全省检察人才库，3名干警在全省检察业务竞赛中获奖。
三是一以贯之推进从严治检。扛牢全面从严治检主体责任，扎实开展党纪学习教育，积极配合省检察院内部审计和政治督察，定期与派驻纪检监察组开展工作会商。开展“抓落实、求极致、强作风”专项整治活动，深化整治违规吃喝等问题，严格执行防止干预司法“三个规定”，检察人员主动记录有关事项292件。
四是久久为功夯实基层基础。牢固树立大抓基层的鲜明导向，积极争取党委和组织部门支持，及时调整补充基层检察院班子成员，优化班子结构，基层院班子年龄、学历、专业结构明显改善。加强与珠海、襄阳等地基层检察院结对共建，促进互学共进、比学赶超。基层院实现省级文明单位、档案省特级、全省先进基层检察院全覆盖。
各位代表，我们始终牢记监督者更要接受监督，持续深化阳光司法，在全省率先成立人大代表联络站；主动向市人大及其常委会报告工作，认真落实审议意见；邀请代表视察评议检察工作128人次，认真办理代表意见建议39条；高质量完成省检察院组织的“襄十随神”部分省人大代表调研视察淮河源保护工作，得到人大代表高度评价。
各位代表，过去的一年，随州检察工作取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于市委和省检察院的坚强领导，得益于市人大及其常委会的有力监督，得益于市政府、市政协以及社会各界的大力支持。在此，我代表全市检察机关和全体检察干警，向各位人大代表、政协委员，以及长期关心、支持、监督检察工作的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
我们清醒地认识到，对标新时代新征程党和人民的更高要求，全市检察工作还存在一些问题和短板。一是立足检察职能服务保障城乡融合发展示范区建设的针对性、实效性还需持续增强。二是运用新司法理念一体履职、综合履职还不够充分。三是检察队伍素能尚不能完全适应检察工作现代化发展要求，履职能力还有待进一步提升。对此，我们将采取更有力的措施，努力加以解决。
各位代表，2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的关键之年。全市检察机关将紧紧围绕推进中国式现代化的部署要求，全面履行检察职责，高质效办好每一个案件，更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当，为随州加快打造城乡融合发展示范区提供有力法治保障。
一是以更高站位筑牢政治忠诚。严格落实政法工作条例和重大事项请示报告制度，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。深入推进政治建设和业务建设相融合，做实“以政治说办案、讲工作”活动。
二是以更强担当服务保障大局。坚持以高水平安全保障高质量发展，依法惩治各类严重刑事犯罪，加大金融、毒品、安全生产等领域犯罪惩治和预防力度。持续推进常态化扫黑除恶斗争，扎实推进“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理。着力营造一流法治化营商环境，深化完善检营协作机制。
三是以更深情怀践行司法为民。深入推进检察信访工作法治化，进一步深化未成年人检察工作，以检察综合履职促进“六大保护”走深走实。综合运用精准打击、支持起诉、司法救助等措施，有效解决特殊群体、困难群众急难愁盼。加大食药安全、电信网络诈骗等领域办案力度，坚决维护人民群众财产安全。
四是以更大力度深耕法律监督。全面准确落实司法责任制，健全检察权运行内部监督制约机制，抓实“三个管理”。充分发挥检察一体优势，依法履行“四大检察”职能，进一步提升监督的精准性和规范性。健全完善行政执法与刑事司法衔接机制，推动法律监督与其他监督有机贯通、相互协调，全面提升监督质效。
五是以更严标准锻造过硬队伍。一刻不松扛牢管党治检责任，抓实开展干部能力提升行动，深入推进“三实三创”干警素能提升工程。坚持大抓基层的鲜明导向，深入推进基层院建设，更加注重科学管理，营造人人争先、院院出彩的良好态势。
各位代表，勇毅笃行开新局、奋楫扬帆谱新篇。新的一年，我们将紧紧锚定党委政府工作大局，认真落实本次会议决议，更加自觉接受监督，鼓足干劲、奋发进取，久久为功、善作善成，深入推进检察工作高质量发展，为随州加快打造城乡融合发展示范区，奋力推进中国式现代化湖北篇章随州实践作出新的更大贡献！
